新聞核心
  今日上午,《法制晚報》記者從全國法院司法公開工作推進會上瞭解到,各級人民法院將在互聯網上全面吳哥窟公開審判流程、審判文書和執行信息。
  中國裁判文書網與各高院裁判文書傳送平臺今天舉行了聯網儀式,最高人民法院院長周強上午在會上表示,通過公佈審判流程、裁判文書和執行信息,群眾就能夠看見法官付出的努力,司法過程就不再是當事人心目中的“暗箱操作”,司室內設計法公信力就會得到顯著提升。
  “裁判文書的公開今天將實現,而審判流程和執行信息網上公開的工作正在推進中,至此將達到司法全面公開,將成為司法改革的突破口。”最高法院司法改革辦公室主房屋出租任賀小榮對《法制晚報》記者表示。
  記者在建築設計會上瞭解到,目前,裁判文書公開和執行信息公開平臺已基本建成,而審判流程公開正在建設中。
  詳解1
  公開不得設置整合負債任何人為障礙
  隨著2000年6月15日最高人民法院發佈了《裁判文書公佈管理辦法》,提出有選擇性地向社會公佈案件的判決書和裁定書,到2013年7月《最高人民法院裁判文書上網公佈暫行辦法》正式開始實施,明確生效裁判文書“全部公開”。
  周強表示,裁判文書是人民法院審判工作的最終“產品”,是承載全部訴訟活動的重要載體。最高人民法院已經在今年7月1日開通了中國裁判文書網,積極推動本院符合條件的裁判文書全部上網。
  “今天舉行了中國裁判文書網與各高院裁判文書傳送平臺的聯網儀式,這意味著全國3000多個法院的裁判文書將集中傳送到統一的網絡平臺上公佈,這是一項史無前例的浩大工程。”周強說。
  周強要求,各級法院要剋服畏難情緒,打破本位思維,積極推動裁判文書上網工作,逐步實現四級人民法院依法能夠公開的裁判文書全部上網公開。
  最高法要求,對裁判文書在互聯網公佈實行以公開為原則,不公開為例外,不得人為設置任何障礙。要完善中國裁判文書網的檢索查詢系統,方便公眾按照不同關鍵詞檢索,確保裁判文書及其關聯文書能夠被有效獲取。
  詳解2
  當事人可網上查所有案審環節
  審判流程公開平臺的宗旨是,人民法院對案件的立案、庭審、調解、宣判等訴訟過程,都應當依法向當事人和社會公開。
  最高法要求,各級法院要以政務網站為基礎平臺,通過手機短信、電話語音系統、電子觸摸屏、微博、微信等技術手段,為公眾和當事人提供全方位、多元化的司法服務。
  周強提出,要開發完善統一的審判流程查詢系統,方便當事人查詢案件進展情況,增加審判工作透明度。要充分發揮審判流程公開平臺在遠程立案、公告、送達、庭審、聽證方面的輔助功能,大力推進訴訟檔案電子化工程,切實提升工作效率,減輕當事人訟累。
  “什麼時候立案、什麼時候開庭、什麼時候審結、案子的訴訟程序是否發生了變化、是否有延期等,所有這些人民群眾關心的問題,都可以在審判流程環節公開查詢。”賀小榮告訴法晚記者,這個時間表當事人是要憑密碼才能查詢的。
  另外,周強還要求,要積極創新庭審公開方式,以視頻、音頻、圖文、微博等方式及時公開庭審過程。要加強科技法庭建設,對庭審活動全程進行同步錄音錄像,逐步實現“每庭必錄”,並方便當事人依法查閱。
  詳解3
  網絡直播提高辦案質量
  執行信息是人民法院在執行案件過程中產生的各類信息,體現了人民法院執行裁決權和執行實施權的運行狀況。
  最高法提出,人民法院應當建立統一的執行信息公開平臺,通過公開執行信息,讓公眾和當事人及時瞭解人民法院為實現當事人的勝訴權益所採取的執行措施,爭取群眾對法院執行工作的理解。
  周強要求,各級人民法院要將執行實施權的運行過程作為執行公開的核心內容,最大程度擠壓利用執行權尋租的空間,充分發揮執行公開的防腐功能。
  要完善執行信息查詢系統,開發執行信息短信發送平臺,方便當事人隨時查詢、瞭解執行案件進展情況。要為各類徵信系統提供科學、準確、全面的信息,積極推進執行信息公開平臺與社會誠信體系對接,促進社會誠信建設。
  周強表示,凡微博直播的案子,沒有上訪,息訴率為100%。法官面對網絡直播,會全身心地投入,把案件辦好,大大提高了辦案質量。
  公開目的倒逼法官提升能力
  記者在會上瞭解到,有的人民法院領導對司法公開的重要性、緊迫性認識還不到位,甚至有畏難、抵觸情緒;有的法院只滿足於選擇性公開,公開內容不多,公開力度不夠,甚至流於形式;有的法院對當事人和人民群眾的司法需求和司法關切缺乏及時有效的回應,導致工作被動等等。
  “司法公開是確保審判權依法獨立公正行使的關鍵,也是司法工作取信於民的關鍵。解決制約司法公正、影響司法公信力的體制機制障礙,推進司法公開工作是重要突破口。”周強說。
  周強分析,伴隨信息技術的飛速發展,人民群眾對法院工作信息量和信息獲得渠道的需求越來越多,歸根結底是對公正司法的要求和期盼更高了,對社會公平正義的關註度更高了。
  周強認為,公開是自信的表現,是光明正大的表現。“將各級法院裁判文書在互聯網公佈,既有利於強化廣大法官的責任心,也可以產生倒逼作用,鼓勵先進、鞭策後進,提升法官司法能力,促進法官職業化建設。”
  文/記者溫如軍發自深圳
 
(編輯:SN017)
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